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市红十字会对市政协第十三届四次会议第20200585号提案的答复

时间:2020/10/15

 

      推动应急救护培训和AED配置对我市进一步提升城市文明水平,提高院前急救能力和救治效率,保障人民群众生命安全和健康具有重要意义,近年来我们持续发力,不断推进相关工作,现将有关情况答复如下:   

 

一、关于加强应急救护培训工作   

      近年来,市红十字会围绕进社区、进农村、进学校、进企业、进社区、进机关(即“五进”),不断推进应急救护知识培训工作常态化,积极提高应急救护培训覆盖面以及普及率、知晓率,为推进我市城乡一体化“院前急救体系”建设做了大量基础性工作。   

 

      一是不断推进“五进”工作。2014—2019年,市、区红十字会共举办应急救护(含公益普及培训)培训班439期,普及培训14.7万人(次);红十字初级急救员认证培训17514人。   

 

      二是充分发挥线上培训优势,在全国红十字系统率先开发《红十字掌上通》和借助2019年“军运会”良机开发《“救”在身边》救护培训手机APP教程,将应急救护知识和技能以试题的方式融入其中,并依托两项教程举办全国首届网上红十字知识挑战赛,增强社会各界人士参与救护知识学习的热情。目前,《红十字掌上通》和《“救”在身边》在全国范围内注册用户已达32万余人,累计在线参与应急救护知识测试的人数近80万人次,取得了较好的推广普及效果。   

 

      三是量身定制菜单,创新教学内容。针对不同对象开展培训。如专门为小学生制定了以“止血、包扎、固定、搬运”为主的四项急救技术,辅之以交通安全、异物卡喉等知识培训内容,在中学主要开展心肺复苏、适当增加互动性教学,辅之以消防安全、溺水、中毒等知识。在宾馆饭店服务人员和铁路、民航工作人员中普及应对心脏骤停、AED使用等突发事件的应急处置能力培训。随着网络化时代的发展,结合市民通过网络自发组织起来参加急救培训的多样性需求,延伸开办的针对经常参加马拉松运动的“跑团联盟”班、针对武汉大江大湖特色开办的“长江救援自愿者”班等,起到了良好的培训和传播效果。   

 

      四是建立体验培训基地,提升“第一目击者”的反应处置能力。市红十字会积极探索在学校建立应急救护体验教室的教学模式。为此,分别建立了江汉大学救护培训基地和青山区钢城四小“红十字生命健康安全体验教室”,这些培训设施设有应急救护、交通安全、地震安全、消防安全等教学模块,通过“场景式+情景式”和互动游戏、逃生演练、互动问答等的教学方式,体现应急安全知识的生动性和趣味性,增强学生们的安全意识。同时,市红十字会、市教育局联合成立了中小学教师救护队,全市每个区成立了一支教师救护队,共同举办了师生救护大赛,推动中小学校师生应急救护知识的推广、普及。   

 

二、关于AED配置工作   

      在我市公共场所完善应急救护设施建设,配置AED设备,对于提高院前急救能力和救治效率,保障人民群众生命安全和健康具有重要意义。2019年第七届世界军人运动会前夕,市卫健委向市财政局申请400余万元专项资金,招标采购了170台AED,配置到比赛场馆和酒店。市财政专门安排50万元用于对相关人员进行AED使用方法和急救知识培训。目前,我市天河机场等部分公共场所已设置了少量AED设备,但与武汉作为国际中心城市地位和“三化”大武汉要求仍有不小差距,为此,我会多年来始终积极推进AED设备的普及率和覆盖率:   

 

      一是以政府为主导,部门协同推进。一是市卫健委已制定了全市公共场所配置AED计划,预计用5年时间,在全市机场、火车站、地铁站、大型商超。学校、体育场馆、宾馆酒店等公共场所配置不少于5000台AED设备,届时将基本满足广大市民的急救需求。2020年预算为1000万元,目前该项工作已进入招标采购阶段。二是市教育局委托飞利浦(中国)投资有限公司开展“共建安心校园”急救培训工作,以AED使用为主要内容,分期分批对对各中小学保健保健和体育老师进行培训,培训教师1500余人,做到培训全覆盖。三是市总工会以“安康杯”竞赛活动为抓手,以提高突发安全生产事故的应急处理能力为重点,大力普及应急避险、逃生、自救互救等安全知识培训。四是市红十字会全面开展AED使用等急救知识的培训工作,多层面、多渠道普及包括AED使用在内的应急救护知识,提高大众对AED的认知程度。   

 

      二是以立法为基础,法律保障推动。借鉴发达国家和我国上海、杭州等地经验,推进地方立法,切实保障应急救护设备设置和公众实施对伤患进行抢救的权利。制定推广使用AED实施细则,对实施抢救者予以免责保护。如《上海市急救医疗服务条例》明确规定,公共场所必须配备急救器械。经过培训的人员可以使用自动体外除颤仪等急救器械进行紧急现场救护。即使没有医疗执业证,只要认为自己有技能可以操作AED,均可以开展救助。   

 

 

      最后,感谢您对我市完善应急救护设备建设和市红十字事业的关注和支持!   

 

 

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