尊敬的张祥明委员：

      现将市政协十四届一次会议第20220540号提案提出的《关于普及大众急救知识与能力，提高心脏猝死患者生存率的建议》的办理情况函告如下。      

一、相关情况      

       近年来，市红十字会围绕进社区、进农村、进学校、进企业、进机关（即“五进”），不断推进应急救护知识培训工作常态化，普及大众急救知识与能力，积极构建我市“院前急救体系”，提高应急救护培训覆盖面及普及率、知晓率。2022年，市政府将“开展红十字应急救护培训10万人次”和“在全市设置4000台AED”两项工作纳入政府民生实事，将极大促进急救知识普及，提升市民自救互救意识和水平，为抢救包括心脏猝死在内的患者群体，提高生存率奠定了坚实基础。      

       一是不断推进“五进”工作。近年来，市、区红十字会共举办各类应急救护（含公益普及培训）培训班1934期，普及培训11.74万人（次）；红十字初级急救员认证培训27541人。市卫健委系统持续开展“急救知识六进”活动，去年开展近40余场次，近万余人次接受培训。      

       二是充分发挥线上培训优势，在全国红十字系统率先开发《红十字掌上通》和《“救”在身边》应急救护知识APP教程，将应急救护技能以试题的方式融入其中，并依托两项教程举办全国首届网上红十字知识挑战赛，增强社会各界人士参与救护知识学习的热情。目前，《红十字掌上通》和《“救”在身边》在全国范围内注册用户已达32万余人，累计在线参与应急救护知识学习及测试的人数达百万人次。      

       三是量身定制菜单，创新教学内容。针对不同对象开展培训。如专门为小学生制定了以“止血、包扎、固定、搬运”为主的四项急救技术，辅之以交通安全、异物卡喉等知识培训内容，在中学主要开展心肺复苏和AED（自动体外除颤仪）使用培训，适当增加互动性教学，辅之以消防安全、溺水、中毒等知识。在宾馆饭店服务人员和铁路、民航工作人员中普及应对心脏骤停、AED使用等突发事件的应急处置能力培训。随着信息化的发展，结合市民通过网络自发组织起来参加急救培训的多样性需求，延伸开办的针对经常参加马拉松运动的“跑团联盟”班、针对武汉大江大湖特色开办的“长江救援志愿者”班等，起到了良好的培训和传播效果。      

       四是建立体验培训基地，提升“第一目击者”的反应处置能力。市红十字会积极探索在学校建立应急救护体验教室的教学模式。为此，先后建立了江汉大学、蔡甸、东西湖、江夏等救护培训基地和青山区钢城四小“红十字生命健康安全体验教室”，这些培训设施设有应急救护、交通、地震、消防安全等教学模块，通过“场景式+情景式”和互动游戏、逃生演练、互动问答等教学方式，体现应急救护知识的生动性和趣味性，增强学生们的安全意识。目前，市红十字会、市教育局联合成立了中小学教师救护队，每两年联合举办师生救护大赛，累计参与师生达万余名，共同构建安全健康校园。      

       五是培训救护师资，充实教学力量。近年来，市红十字会先后承办3期共5个师资培训班，培训本市师资259名。按照市财政部门要求，不宜指定特定群体为培训师资，故师资队伍主要由医务人员、学校校医、保健教师、社区工作者和红十字志愿者组成，其日常开支也不属政府购买服务保障范围。此外，市红十字会还积极推荐人选参加中国红十字会、湖北省红十字会举办的各类师资培训。      

       六是大力推进公共场所AED配置。经过3年的努力，市卫健委在我市共招标采购1000余台AED。2019年在体育场馆等安装170台；2021年在地铁等安装341台；今年已在公园等处安装51台，剩下部分还在按计划逐步配置安装。      

二、下一步工作      

       一是健全完善救护培训工作机制。进一步落实应急救护培训通过政府购买服务形式，成为政府向市民提供的常态化公共产品。统筹规划、培训、考核等各项工作，并纳入财政预算，不断加大经费投入。努力争取将急救知识编入教材，使之成为义务教育、职业教育和高等教育的基本内容。      

       二是加强部门合作，联手开展救护培训。进一步密切与公安、教育、交通、消防、城管、铁路、民航、文旅、安监、城建等部门合作，将开展救护培训作为我市精神文明建设的重要内容，不断加强高危重点行业和岗位的急救培训，逐步形成政府依法保障，红十字会实施培训考核，各部门协同配合的救护培训工作机制。      

       三是充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体加强宣传工作，进一步加大自救互救常识宣传普及力度，提高市民应对自然灾害和突发事件的应急处置能力。同时，按照疫情防控要求，采取多种形式广泛开展线上培训，不断扩大培训覆盖面。