为了进一步加强武汉市、区红十字应急救援力量参与重特大自然灾害救援行动的组织协调和联合运行能力，确保红十字救援行动指挥统一、分工明确、信息互通、协调有序、响应迅速、处置高效，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中国红十字会关于加强红十字救援队建设的意见》《中国红十字救援队管理办法（试行）》《武汉市社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制建设方案》和《市红十字会自然灾害应急预案》相关要求，制定本运行机制。‍

一、组织领导

市红十字会建立救援行动响应、联动领导小组，党组书记、常务副会长为组长，分管领导为副组长，全面负责市、区红十字应急救援行动响应、联动相关工作。市红十字会各处室负责

人、各区红十字会负责人、市区红十字救援队伍负责人为组员，负责救援任务响应、联动和具体救援行动的开展。市红十字会赈济救护部为协调部门。

二、响应原则

武汉市、区红十字救援队原则上承担本辖区范围内救援任务，且由本级红十字会派遣。需跨区救援时，由上一级红十字会下达调遣命令。当中国红十字总会、湖北省红十字会下达调遣命令时，依据本救援联动机制，由武汉市红十字会协调市、区红十字应急救援力量响应应急救援行动。

当市应急管理委员会下达救援指令时，依据《武汉市社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制建设方案》，由武汉市红十字会协调市、区红十字应急救援力量响应应急救援行动。

三、事件接报

重特大自然灾害发生后，经市红十字会党组研究。及时向市人民政府和省红十字会报告，并申请派遣市、区红十字救援队伍。同时根据事态发展，后期及时续报救援行动等有关情况。

市红十字会作为本级政府应急管理成员单位，在市委、市政府统一领导下，在救援力量到达救援地点后应迅速成立现场指挥部，负责灾害现场红十字救援队的领导和指挥，现场救援信息共享、红十字救援力量调派、救援装备物资统一调用等工作。救援队必须接受红十字会现场指挥部的统一领导和指挥，每4小时向现场指挥部报告一次救援工作进展情况，报告内容为现场灾情、开展救援情况、遇到的困难及保障情况等。遇有紧急情况随时上报。

四、应急出动

各救援队接到本级红十字会下达的救援命令后，应在2小时内将出动计划（人员、装备、保障情况、行程安排、预算明细等）报本级红十字会，在5小时内到达救援指定地点。

接到跨区救援命令后，应在3小时内将出勤计划逐级报到下达命令的红十字会，且跨区在6小时、跨市在10小时、跨省在24小时内到达救援指定地点。

救援队未经本级红十字会批准，不得擅自出勤、擅自动用红十字救援装备。

救援队参加红十字会派遣的应急救援过程中，要标明红十字救援队标识。开进途中、营地设立、救援现场，应在显著位置插放红十字救援队队旗。队员统一着红十字救援队服，佩戴红十字救援队身份标识。救援队队员自发组织参与非红十字会派遣的任务时，不得使用红十字救援队旗号，不得使用红十字标志及带有红十字标志的装备，不得着红十字救援队服装。

五、现场处置

在现场指挥部未成立的情况下，由先期到达现场的应急救援力量组织开展先期处置工作。现场指挥部成立后，统一开展现场应急指挥工作，进行应急救援处置。现场指挥部根据实际情况，组织市、区红十字应急救援力量、专家研究制定应急处置方案，并跟踪实施情况，及时进行调整。现场指挥部将及时发布灾区受灾情况和救援需求，为市、区红十字应急救援力量快速有效开展应急救援行动提供及时、可靠的救援信息。当事态有扩大蔓延趋势或出现现场处置力量无法有效控制的紧急情况时，现场指挥部应当及时调集应急处置队伍、物资、装备进行增援。当事态发展为重大以上或超出我市红十字救援队伍处置能力时，在上级成立现场指挥机构后，指挥权移交。市、区红十字救援队按照上级现场指挥机构指示做好处置工作。

六、处置结束

生产安全事故和重特大自然灾害应急处置工作结束，或有关威胁和危害得到控制或者消除后，红十字救援体系联动机构各成员单位的应急队伍和工作人员有序撤离。撤离命令由红十字会现场指挥部下达。救援队撤离前，应向现场指挥部或派遣红十字会提交救援数据，并于撤离后7个工作日内，向市红十字会提交救援工作总结报告和影像资料。

救援队在执行红十字会派遣任务时，救援工作信息由红十字会现场指挥部统一发布，未设现场指挥部的由派遣红十字会统一发布，未经现场指挥部或派遣红十字会同意，救援队员不得以任何名义擅自发布救援工作信息。

七、事件评估

救援行动结束后，由市红十字会组织参与救援行动的市、区红十字救援队对事故灾害的应急救援工作进行总结，制订改进措施，向市政府报告，同时通报联动机构各成员单位。