公信力是红十字会的生命力和生命线，也是提高人道筹资工作的重要保证和必要条件。扎实开展透明度建设工作是提升红十字会公信力的重要举措和必修功课，也是推动红十字事业高质量发展的重要保证和强劲动力。2022年以来，山东省威海市红十字会高度重视透明度建设工作，将其作为改革创新、提高公信力的重要抓手，在思想认识上、工作部署上、监督管理上做到了“三到位”，实现了业务工作和透明度建设工作双提高。

多轮驱动，思想认识到位‍

高位推动，抓好动员。思想重视是开展工作的根本保证。威海市红十字会党组高度重视透明度建设工作，多次召开专题会议研究部署，将其作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的具体实践，作为深化威海市红十字系统改革创新的重要任务，纳入红十字事业“十四五”发展规划统筹安排，形成全市红十字会系统思想统一、上下联动、共同推进的工作局面。

全员联动，抓好落实。成立透明度建设工作专班，建立专人负责、各部室协调配合的工作机制，并依据总会评分体系，研究制定了透明度指数评价工作配档表，明确分管领导、部室、工作人员“三级责任”，编制常态信息、月度信息、年度一次性信息“三张清单”，实现人人有任务、周周有调度、月月有总结，倒排工期、销号管理，确保了工作进度和工作质量。同时，根据各市区的实际情况，提前着手推动透明度建设工作纵向到底，向县区和基层延伸。

考核催动，抓好效果。充分发挥考核指挥棒的作用，将业务活动信息、社会捐赠信息等透明度建设工作全部列入各部室绩效评价和平时考核，以此提升工作人员的担当意识、责任意识和风险意识。同时，每月开展一次区市、部室工作绩效评价。

多措并举，工作部署到位

明确工作重点，找准目标方向。一方面，积极开展调查研究工作，对标找差、强优补短，先后到总会、省红十字会以及淄博、东营等地市，就透明度建设工作进行实地学习。同时，通过实地调研、书面调研等形式对各区市开展专题调研，对财务信息、业务信息、社会捐赠信息等指标内容逐一解剖麻雀、精准把脉，挖掘工作典型，分析问题困难，与基层同志一起想方法、找答案。另一方面，认真梳理问题。以去年评测结果和调查研究为基础，组织部室对扣分指标进行逐项梳理，对影响工作开展的体制机制问题进行研究分析，按照轻重缓急分别列出需要立即解决、尽快解决、争取解决的3大类15小类问题清单。其中，对需要立即解决的召开代表大会、完善工作制度等问题，明确时间节点，尽快销号管理；对需要下步解决的建设资金、补充人员等问题，列入明年工作预算或计划；对因顶层设计短期内无法解决的问题，及时向上反馈，争取能够化解。

结合工作特点，开展业务培训。根据不同阶段的工作任务，有针对性开展多轮不同人员参加的专题培训，研究解决工作推进过程中的问题，扎实有序推进透明度建设工作。其中，对市级部室负责人和各区市分管负责人重点培训如何提高思想认识、规范业务流程和标准；对具体工作人员主要开展透明度指数评价指标的答疑解惑，以及博爱通捐赠管理系统的开通、操作流程的培训。

突破工作难点，改版升级网站公众号。信息化建设是推进公开透明的重要手段。鉴于现有网站功能不够全面、一级目录设置繁琐等现实情况，自筹资金对网站和公众号进行了改版升级，优化了业务工作、捐赠公示、在线捐赠、我要参与等六个主栏目，并对“三救”“三献”等12项核心业务在主页面进行集中展示，公开内容更加丰富、更加直观，栏目设置更加科学、更加清晰，用户体验更加舒适、更加友好。

多层保障，监督管理到位

抓制度，从体系建设上要保障。健全的工作制度是工作顺利开展、规范运行的有效保障。针对内部制度不完善问题，威海市红十字会以透明度建设工作为契机，以建立和完善务实管用的制度规定为抓手，认真开展制度建设自查自纠，紧紧抓住制度制定、决策程序、项目实施、款物分配、审批监管等关键环节，在原有制度汇编的基础上，先后修订完善了财务管理制度、信息发布制度、网站维护制度、保密制度等8个业务管理制度，进一步规范单位的内部运作和管理，为透明度建设工作提供了严密的制度保障。

抓深度，从内部管理上要保障。透明度建设工作不是一次性工作，需要长期抓、抓长期，久久为功、常抓不懈。一方面，理顺工作机制。根据确定的透明度指数评价工作配档表，建立“谁负责业务、谁就负责透明度”的工作机制，将业务工作与透明度建设工作捆绑式、一体化推进，将公开透明、及时规范的工作要求贯穿到日常工作各个环节，确保公开的信息内容准确、及时完整。另一方面，加大日常监督力度。充分发挥监事会的监督作用，积极推进监事会工作制度化、常态化；加强与派驻纪检监察组的沟通联络，主动接受“三重一大”事项的事前监督和事中指导，并及时报备；每年接受第三方审计机构审计，审计结果及时对外公开，切实保障捐赠者和社会公众的知情权、监督权。

抓广度，从外部监督上要保障。威海市红十字会除主动在自有媒体上公布有关信息外，常务副会长每年都积极参加市级行风热线等栏目、重要宣传活动等，现场解答群众问题，回应社会关切。同时，借助其他媒体接受大众监督，主动邀请新闻媒体高层担任监事会成员，吸收新闻媒体记者成为红十字志愿者，让媒体全程监督、积极宣传红十字工作。对于捐赠额较大以及社会影响大的活动，积极邀请捐赠者和社会各界共同参与并见证救助活动，共同监督捐赠资金的使用，让捐赠活动更多地在阳光下运行。

加强透明度建设对策和建议

开展透明度建设工作，既是落实习近平总书记关于红十字事业重要指示精神的重要举措，也是红十字会依法治会、加强公信力建设的必由之路。作为党领导下的群团组织，红十字会必须把透明度建设放在战略地位和长期规划上去考量，作为对外的一张名片去打造，始终贯穿和践行于红十字会工作全过程，并以此助推红十字会各项业务高效运转。

要强化领导，增强工作的合力。一方面，要提高思想认识，加强顶层设计，进一步完善党组统筹调度、分管领导牵头推进、责任部室专人负责、其他部室协调配合的工作机制，严格对照透明度建设的各项工作要求，明确责任领导、责任处室、责任人和完成时限，压实工作责任，明确责任分工，形成工作合力。另一方面，要加强工作调度，加大指导力度，充分发挥好考核指挥棒的评价激励作用，对重点工作要专题研究、销号管理，对常态性工作要建立台账、动态监测，对工作有力、成绩优秀的单位要在资金、政策上予以倾斜。

要依法治会，增强发展的动力。制度事关红十字事业发展的全局性、稳定性、长期性。日常工作中，既要加大信息披露力度，提高与公众的互动和沟通，激活社会慈善热情，更要严格遵守法律约束和自律规范，注重推动制度建设，提高工作标准化、规范化，在长期积累、潜移默化中不断提高社会认可和信任程度。一方面，要紧紧抓住开展透明度建设工作的契机，进一步完善捐赠、财务、采购、项目等管理制度，把捐赠款物管好用好，做到手续完备、专账管理、账目清楚。另一方面，要尽快完善信息发布标准，明确信息发布模式、时间要求等，进一步提升业务工作的科学化、制度化和规范化水平。最后，要完善信息发布制度，规范完善信息起草、审核、发布的流程，按照“谁主管谁分工谁负责”的原则，将信息公开责任落实到部室、落实到个人，形成长效机制。

要加大投入，增强服务的实力。巧妇难为无米之炊。要根据工作需要，多方争取资金和技术支持，根据工作要求和形势发展需要，持续加强和改进网站功能，重点解决好网站建设标准不统一、网站捐款实时同步更新、公众浏览量不高等技术性、现实性问题。同时，稳妥做好网站后期的维护和使用，适时开展县级网站建设工作，在财政预算上争取单独列出维保资金，专门用于网站的开发和维护，确保网站平台功能与红会业务同步推进、同步提升。

要创新方法，增强宣传的能力。要具有大局意识和发散性的工作思维，“跳出红会看红会”，在充分发挥好自身力量的基础上，积极创树“1﹢X”的工作理念，加强统筹协调和密切配合，将红十字会宣传工作与社会各界联合起来，与文明城市建设等全局性工作结合起来，借势借力、借题发挥。要进一步扩大宣传对象、延长宣传时间、拓展宣传渠道，在抓好特殊节点宣传工作的基础上，发挥部门作用，依靠群众力量，挖掘提炼工作经验和典型事迹，策划一批群众喜闻乐见、更接地气的宣传活动，展示红十字会服务民生的使命担当，积极营造崇德向善、奉献为荣的良好社会氛围。

要夯实基层，增强组织的活力。要着力推进红十字会基层组织、阵地和工作的有效覆盖，继续分类抓好基层组织建设，织密红十字组织网络，充分发挥博爱家园、红十字救护站等阵地作用。同时，逐步推动镇街、社区、学校、企业等单位发展基层红十字会，并赋予其在业务工作信息、突发事件救援信息等透明度建设的工作职能和部分权限，延伸工作触角，激发基层活力，真正打通透明度建设工作“最后一公里”。

（中国红十字报 2024年3月第2522期 第三版）