一、总则

目的

为加强红十字会项目的规范化管理，提高项目实施的效率和质量，确保项目目标的实现，特制定本制度。

适用范围

本制度适用于红十字会所有项目的策划、申报、实施、监督、评估等全过程管理。

基本原则

人道主义原则：项目应以救助和改善最易受损群体的生活状况为出发点，体现红十字会的人道主义精神。

公正公平原则：在项目选择、受益对象确定等方面，应确保公正公平，不得歧视任何群体或个人。

公开透明原则：项目实施过程中的相关信息，应按照规定向社会公开，接受公众监督。

科学管理原则：运用科学的方法和手段进行项目管理，确保项目的可行性、有效性和可持续性。

二、项目立项

项目需求调研

定期开展社会需求调研，了解弱势群体的实际需求和社会热点问题，为项目策划提供依据。

调研方法可包括问卷调查、实地走访、座谈会等，广泛收集相关信息和数据。

项目策划

根据需求调研结果，结合红十字会的宗旨和业务范围，策划项目方案。

项目方案应包括项目名称、目标、受益对象、实施内容、预算、时间安排、预期效果等要素。

项目策划应注重创新性和可行性，充分考虑资源配置和风险因素。

项目申报

项目策划完成后，填写项目申报书，按照规定的程序向上级红十字会或相关部门申报。

项目申报书应如实填写项目相关信息，提供必要的证明材料和附件。

申报部门应对申报项目进行初审，确保项目符合申报要求和本会的发展战略。

三、项目实施

项目启动

项目获得批准后，成立项目实施小组，明确小组成员的职责分工。

召开项目启动会议，传达项目目标、任务和要求，制定项目实施计划和时间表。

组织项目实施人员进行培训，使其熟悉项目内容和操作流程。

项目执行

按照项目实施计划和时间表，有序推进项目各项工作。

严格执行项目预算，合理安排资金使用，确保项目资金的安全和有效。

建立项目档案，及时收集、整理和归档项目实施过程中的各类文件、资料和数据。

加强与受益对象、合作伙伴和相关部门的沟通协调，及时解决项目实施过程中出现的问题。

项目变更管理

项目实施过程中，如因客观原因需要对项目内容、预算、时间安排等进行变更，应按照规定的程序办理变更手续。

项目变更申请应说明变更原因、变更内容和对项目目标的影响，经批准后方可实施。

对重大项目变更，应重新进行评估和审批。

四、项目监督

内部监督

建立健全项目内部监督机制，明确监督职责和权限。

定期对项目实施情况进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。

加强对项目资金使用的监督，确保资金使用合规、合理。

项目实施小组应定期向本会报告项目进展情况，接受本会的监督和指导。

外部监督

主动接受上级红十字会、政府相关部门和社会公众的监督。

按照规定向社会公开项目信息，包括项目名称、目标、实施内容、资金使用情况、受益对象等，接受社会公众的查询和监督。

设立举报电话和邮箱，接受社会公众对项目实施过程中的违规行为的举报和投诉，并及时进行调查处理。

五、项目评估

评估指标体系

建立科学合理的项目评估指标体系，包括项目目标完成情况、受益对象满意度、项目实施效果、资金使用效率等方面的指标。

评估指标应具有可操作性和可量化性，能够客观反映项目的实际情况。

定期评估

在项目实施过程中，定期进行阶段性评估，及时总结经验教训，调整项目实施策略。

阶段性评估结果应作为项目后续实施和资金拨付的重要依据。

终期评估

项目结束后，进行终期评估，全面评价项目的实施效果和目标达成情况。

终期评估应形成书面报告，包括项目概况、评估过程、评估结果、存在问题及建议等内容。

评估报告应提交上级红十字会和相关部门，并向社会公开。

六、项目结项

项目验收

项目完成后，由项目实施小组提出验收申请，经本会审核同意后，组织项目验收。

项目验收应依据项目申报书、项目实施计划和相关规定，对项目的完成情况、实施效果、资金使用等进行全面检查和评估。

验收合格的项目，办理项目结项手续；验收不合格的项目，责令项目实施小组限期整改，整改后重新进行验收。

项目总结

项目结项后，项目实施小组应及时对项目实施过程进行总结，分析项目成功经验和不足之处，为今后的项目实施提供参考。

项目总结报告应包括项目概况、实施过程、主要成果、经验教训、改进措施等内容。

项目总结报告应提交本会存档，并在一定范围内进行交流和分享。

项目后续管理

对于一些具有可持续性的项目，应制定项目后续管理计划，明确后续管理的责任主体和工作内容，确保项目成果的巩固和发展。

加强与受益对象的跟踪服务，了解项目结束后受益对象的生活状况和需求变化，为进一步开展救助工作提供依据。

七、附则

本制度由江汉区红十字会负责解释和修订。

本制度自发布之日起施行。如遇国家法律法规和政策调整，本制度相应条款将随之调整。